Αναλυτικά στοιχεία για την πορεία κατάρτισης των συνολικά 227 μελετών Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων (ΤΠΣ), του προγράμματος «Πολεοδομικής Μεταρρύθμισης», που χρηματοδοτούνται από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας ανακοίνωσε το ΥΠΕΝ, αναφέρει το ecopress.gr.
Σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία, που δημοσιοποίησε ο Ευθύμιος Μπακογιάννης γενικός γραμματέας Χωρικού Σχεδιασμού & Αστικού Περιβάλλοντος του ΥΠΕΝ, η πορεία κατάρτισης των νέων ΤΠΣ έχει ως εξής:
Το Πρόγραμμα εκπόνησης μελετών ΤΠΣ περιλαμβάνει συνολικά 227 μελέτες.
Η μέχρι σήμερα πρόοδος υλοποίησης του Προγράμματος καταγράφεται ως εξής:
-Μετά την ολοκλήρωση της προβλεπόμενης διαδικασίας (συλλογή στοιχείων, σύνταξη Τευχών δημοπράτησης και έγκριση αυτών αρμοδίως), έχουν προκηρυχθεί μέχρι σήμερα από την Αναθέτουσα Αρχή (ΤΕΕ) συνολικά 140 μελέτες ΤΠΣ (62 % του συνόλου).
-Από τις 140 προκηρυχθείσες μελέτες, οι 12 πρόκειται να επαναπροκηρυχθούν, δεδομένου ότι αφενός στα Τεύχη των διαγωνισμών (18.08.2021) δεν καθορίζονταν επακριβώς το πλήρες θεσμικό πλαίσιο για την εκπόνησή τους και αφετέρου οι ιδιαίτερα υψηλές εκπτώσεις των υποβληθεισών οικονομικών προσφορών δεν διασφάλιζαν την απαιτούμενη ποιότητα του μελετητικού αντικειμένου.
Όσον αφορά στις υπόλοιπες 128 μελέτες (56 % του συνόλου):
–Έχουν συναφθεί συμβάσεις με τους Αναδόχους για 7 μελέτες (έως 08.06.2023)
Περαιτέρω:
-Έχουν αναδειχτεί προσωρινοί Ανάδοχοι για 42 μελέτες
-Έχει ήδη δοθεί έγκριση από την Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού Ταμείου Ανάκαμψης (ΕΥΣΤΑ) για τη σύναψη συμβάσεων για 5 μελέτες (την 30.05.2023)
-Έχει ολοκληρωθεί ο προσυμβατικός έλεγχος από το Ελεγκτικό Συνέδριο για 46 μελέτες
-Για 28 μελέτες βρίσκεται σε εξέλιξη η διαγωνιστική διαδικασία (αξιολόγηση των δικαιολογητικών συμμετοχής, των τεχνικών και οικονομικών προσφορών)
-Έχουν αποσταλεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο και στο Συμβούλιο Έργων και Μελετών Εποπτευόμενων Φορέων του Υπ.Υ.ΜΕ. τα τεύχη διαγωνισμού 75 μελετών για έλεγχο προ της διαγωνιστικής διαδικασίας.
-Ολοκληρώνεται η σύνταξη των τευχών διαγωνισμού για 12 μελέτες και εντός του μηνός θα τεθούν υπόψη του ΚΕΣΥΠΟΘΑ για έγκριση, προκειμένου να αποσταλούν εν συνεχεία στο ΤΕΕ και στο Ελεγκτικό Συνέδριο.
Στο μεταξύ:
Α. Έχει ολοκληρωθεί η έκδοση του συνόλου των αναγκαίων Υπουργικών αποφάσεων κατάρτισης και έγκρισης των επί μέρους προγραμμάτων που περιλαμβάνονται στις «ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΕΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΙΣ» (βλ. ν.4759/2020, άρθρο 14), καθώς και οι Τεχνικές προδιαγραφές των προβλεπομένων μελετών. Ειδικώς για τα Τοπικά Πολεοδομικά σχέδια (ΤΠΣ), σας παραπέμπουμε στις κάτωθι Υπ. Αποφάσεις:
-ΥΠΕΝ/ΓΡΓΓΧΣΑΠ/74435/2992 (ΦΕΚ 3589/Β/2021) ως ισχύει – Α’ Τμήμα Προγραμμάτων
-ΥΠΕΝ/ΓρΥΦΧΑΠ/121492/1903 (ΦΕΚ 6046/Β/2021) – Β’ Τμήμα Προγραμμάτων
-ΥΠΕΝ/ΔΠΟΛΣ/46758/1060 (ΦΕΚ 2406/Β/2022) ως ισχύει – Γ’ Τμήμα Προγραμμάτων
-ΥΠΕΝ/ΓΓΧΣΑΠ/12773/6 (ΦΕΚ 747/Β/2023) – Ζ’ Τμήμα Προγραμμάτων
-ΥΠΕΝ/ΓΓΧΣΑΠ/16211/7 (φΕΚ 784/Β/2023) ως ισχύει – Η’ Τμήμα Προγραμμάτων
-ΥΠΕΝ/ΔΠΟΛΣ/72343/1885 (ΦΕΚ 3545/Β/2021) – Τεχνικές προδιαγραφές ΤΠΣ
-ΥΠΕΝ/ΔΝΕΠ/71715/2675 (ΦΕΚ 3572/Β/2021) ως ισχύει – Αμοιβές μηχανικών για την εκπόνηση ΤΠΣ
Β. Με την υπ’ αριθμ. ΥΠΕΝ/ΔΝΕΠ/69553/2588 Υπ. απόφαση (ΦΕΚ 3527/Β/2021), ορίστηκε ως Αναθέτουσα Αρχή και Υπόλογος διαχείρισης για την εκπόνηση των μελετών ΤΠΣ (και ΕΠΣ) το Τεχνικό Επιμελητήριο της Ελλάδος (ΤΕΕ) και καθορίστηκε κάθε αναγκαία σχετική λεπτομέρεια.
Η επιστολή του ΥΠΕΝ προς εθνικά και κοινοτικά όργανα
Όπως σημειώνει το ecopress.gr, ο Ευθύμιος Μπακογιάννης γενικός γραμματέας Χωρικού Σχεδιασμού & Αστικού Περιβάλλοντος του ΥΠΕΝ εξέδωσε την ανακοίνωση του, σε συνέχεια και προς απάντηση επιστολής του Συλλόγου Ελλήνων Πολεοδόμων Χωροτακτών (ΣΕΠΟΧ), με την οποία διατύπωσε προς το ΥΠΕΝ, το υπουργείο Οικονομικών και προς τα αρμόδια όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης «αίτημα παροχής πληροφοριών σχετικά με τις καθυστερήσεις στην κατάρτιση των Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων».
Η επιστολή του γενικού γραμματέα του ΥΠΕΝ, απευθύνεται στον ΣΕΠΟΧ, ο οποίος την έδωσε στη δημοσιότητα και ταυτοχρόνως κοινοποιείται σε Κοινοτικά και Εθνικά όργανα αρμόδια για την χρηματοδότηση των έργων υπό τον γενικό τίτλο «ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΕΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΙΣ» από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, όπως αντίστοιχα είχε αποσταλεί η επιστολή διαμαρτυρίας του ΣΕΠΟΧ. Συγκεκριμένα η απαντητική επιστολή του ΥΠΕΝ προς τον ΣΕΠΟΧ κοινοποιείται σε:
1.DG ENV D1 UNIT LAND USE Head of Unit Mr Ion Codescu
2.DG REGIO G3 UNIT CYPRUS GREECE Head of Unit Mr Karsten Rasmussen
3.Υπουργείο Οικονομικών – Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού Ταμείου Ανάκαμψης
4.Αντιπροσωπεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στην Ελλάδα
Όπως τονίζει το ΥΠΕΝ, ως «Κύριος των έργων και το καθ’ ύλην αρμόδιο Υπουργείο»: «Το ΥΠΕΝ βρίσκεται σε διαρκή επαφή και συνεργασία με όλους τους εμπλεκόμενους φορείς, αρμόδιους για την προώθηση του Προγράμματος Πολεοδομικών Μεταρρυθμίσεων με χρηματοδότηση του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, μέχρι σήμερα δε, έχουν επιτευχθεί τα τεθέντα ορόσημα (milestones) του έργου. Ας σημειωθεί δε επιπροσθέτως ότι, λόγω της συνθετότητας της όλης διαδικασίας που χαρακτηρίζει ένα Πρόγραμμα τέτοιου μεγέθους, δεν μπορεί να αναμένεται κατά τα πρώτα στάδια εφαρμογής του απρόσκοπτη ροή, ως να επρόκειτο για ανάθεση μιας και μόνον πολεοδομικής μελέτης. Κατά συνέπεια, θεωρούμε ότι δεν τίθενται ζητήματα καθυστερήσεων».
Τέλος στην ανακοίνωση του ΓΓ του ΥΠΕΝ σημειώνεται ότι: «Όπως γίνεται κοινά αποδεκτό, η επιτυχία του Προγράμματος Πολεοδομικών Μεταρρυθμίσεων είναι κομβικής σημασίας για τον επιδιωκόμενο εκσυγχρονισμό της Χώρας και την ολοκλήρωση του χωρικού σχεδιασμού σε όλη την Επικράτεια. Βέβαιοι όντες ότι συμμερίζεστε τις ανωτέρω απόψεις, προσδοκούμε στη δημιουργική συνδρομή του ΣΕΠΟΧ και των μελών του στην εν λόγω συλλογική προσπάθεια».
Η επιστολή του ΣΕΠΟΧ
Η επιστολή του ΣΕΠΟΧ, με θέμα: «Αίτημα παροχής πληροφοριών σχετικά με τις καθυστερήσεις στην κατάρτιση των Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων», την οποία υπογράφουν η πρόεδρος Σοφία Αυγερινού Κολωνία και ο γενικός γραμματέας Γιώργος Μελισσουργός έχει ως εξής:
-«Κυρίες, Κύριοι, ως Σύλλογος Ελλήνων Πολεοδόμων και Χωροτακτών (ΣΕΠΟΧ) μέλος του ECTP EU, παρατηρούμε μια αδικαιολόγητη καθυστέρηση σχετικά με την κατάρτιση των Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων, δράση η οποία συγχρηματοδοτείται από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας και εμπίπτει στον Άξονα 1.2 «Ενεργειακή αναβάθμιση του κτιριακού αποθέματος της χώρας και χωροταξική μεταρρύθμιση» του Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας.
Η καθυστέρηση προκύπτει από το γεγονός ότι ενώ ο πρώτος κύκλος πρόσκλησης για την ανάθεση των μελετών άρχισε τον Οκτώβριο του 2021, μέχρ. στιγμής κανένα έργο δεν έχει φτάσει στο στάδιο της ολοκλήρωσης και υπογραφής των συμβάσεων εκπόνησης, με εξαίρεση την ανάθεση τριών μελετών Ειδικών Πολεοδομικών Σχεδίων, η εκπόνηση των οποίων έχει ήδη ξεκινήσει.
Σχετικά με την κατάρτιση των Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων παρατηρείται ότι μέχρι στιγμής (α) έχουν κατακυρωθεί επιμέρους διαγωνισμοί στους αναδόχους, (β) δεν έχει ανακοινωθεί κάποια σχετική υπογραφή σύμβασης ανάθεσης και (γ) δεν έχει ακόμα προκηρυχθεί το σύνολο των μελετών.
Για το λόγο αυτό και λαμβάνοντας υπόψη την κεφαλαιώδη σημασία της εν λόγω δράσης για την υλοποίηση του πολεοδομικού σχεδιασμού στην Ελλάδα, παρακαλούμε να μας ενημερώσετε με την παροχή κατάλληλων κατά την κρίση σας και επαρκών στοιχείων σχετικά με:
1) την πορεία υλοποίησης της δράσης κατάρτισης των Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων,
2) τυχόν επικείμενες πρωτοβουλίες και ενέργειες σας για το ζήτημα αυτό, ειδικότερα δε σε ότι αφορά σε τυχόν προγραμματιζόμενες τροποποιήσεις της δράσης, είτε για την διατήρησή της ως ενεργού, είτε για τις οποιεσδήποτε τροποποιήσεις που ενδέχεται να πραγματοποιήσετε».
