Πηγή Εικόνας: απε - μπεΣε ολόκληρη την Ευρώπη, ο τομέας της στέγασης βρίσκεται σε κρίση και η Ελλάδα δεν αποτελεί εξαίρεση, με τη χώρα μας καταγράφει τη δεύτερη μεγαλύτερη αύξηση ενοικίων στην ΕΕ το 2025. Η Βαρκελώνη, όμως, εφαρμόζει τα τελευταία χρόνια ένα σύστημα στέγασης στη λογική της κοινωνικής υποδομής για μια εποχή χαμηλών εκπομπών άνθρακα.
Όπως σημειώνει το The Conversation, η περιορισμένη προσφορά κοινωνικής στέγασης και η αύξηση κατά 93% στις βραχυπρόθεσμες μισθώσεις οδηγούν σε άνοδο των τιμών, ενώ οι μισθοί παραμένουν στάσιμοι, με αποτέλεσμα εκατομμύρια άνθρωποι να μην μπορούν να εξασφαλίσουν μια σταθερή στέγη.
Στην Ελλάδα, όπως εκτιμά ανάλυση του ΚΕΦΙΜ που βασίστηκε στα πρόσφατα στοιχεία της Eurostat και της Τράπεζας της Ελλάδας, καταγράφηκε το 2025 η δεύτερη μεγαλύτερη ετήσια αύξηση ενοικίων στην Ευρωπαϊκή Ένωση, με ρυθμό +10,1%, πίσω μόνο από την Κροατία. Την ίδια ώρα, στην Αθήνα, το μέσο ενοίκιο για διαμέρισμα με ένα υπνοδωμάτιο αντιστοιχεί πλέον στο 70,2% του μέσου μηνιαίου μισθού, ενώ για διαμέρισμα με δύο υπνοδωμάτια το αντίστοιχο ποσοστό φτάνει το 93,6%.
Πέρα από την τρέχουσα γεωπολιτική κρίση, οι ακραίες θερμοκρασίες συνεχίζουν να ευθύνονται για την αύξηση των λογαριασμών ενέργειας. Καθώς τα κτίρια ευθύνονται για το 36% των εκπομπών CO₂ στην ΕΕ, η Ευρώπη πρέπει να προσφέρει πιο ενεργειακά αποδοτικές κατοικίες χωρίς να επιδεινώσει αυτή την κοινωνική και περιβαλλοντική κρίση, επισημαίνει το άρθρο.
Η στέγαση ως ανθρώπινο δικαίωμα
Στην Ισπανία, όπου η κοινωνική και προσιτή στέγαση παραμένει κάτω από το 3%, η πρόκληση είναι ιδιαίτερα οξεία. Ωστόσο, σε ολόκληρη την Καταλονία στη βορειοανατολική Ισπανία, αναδύεται ένα εναλλακτικό σύστημα στέγασης: ένα σύστημα που αναγνωρίζει τη στέγαση ως ανθρώπινο δικαίωμα, πυλώνα του κράτους πρόνοιας και δρόμο για την αντιμετώπιση της ανισότητας και της κλιματικής αλλαγής.
Το ισπανικό σύστημα στέγασης βασίζεται από καιρό σε μεγάλο βαθμό στην ιδιοκτησία. Το χαμηλό απόθεμα κοινωνικών κατοικιών στενεύει τα περιθώρια παρέμβασης των αρχών στις αυξήσεις των τιμών.
Εν τω μεταξύ, το 80% των ενοικιαστών στη Μαδρίτη και τη Βαρκελώνη αναφέρουν σοβαρά προβλήματα με την κατάσταση της στέγασής τους. Αυτό αφήνει έναν μεγαλύτερο αριθμό ανθρώπων πιο εκτεθειμένων σε πιο ζεστά καλοκαίρια, πιο κρύους χειμώνες και αυξανόμενους λογαριασμούς ενέργειας, με τους φτωχότερους να είναι πιο εκτεθειμένοι σε ανεπαρκείς συνθήκες στέγασης και αυξανόμενο κόστος ενέργειας. Εάν η μετάβαση σε μια οικονομία χαμηλών εκπομπών άνθρακα δεν αντιμετωπίσει αυτά τα κοινωνικά ζητήματα ή επιδεινώσει τις κοινωνικοοικονομικές ανισότητες, θα αποτύχει.
Ενεργειακή αναβάθμιση
Εν μέρει, μια δίκαιη μετάβαση περιλαμβάνει την απανθρακοποίηση των κτιρίων και του αστικού περιβάλλοντος, ενώ παράλληλα βελτιώνει τις υπάρχουσες κατοικίες και υποδομές για να ενισχύσει τις κοινότητες αντί να τις εκτοπίσει. Τα προσιτά προγράμματα ενεργειακής αναβάθμισης μπορούν να μειώσουν τις εκπομπές CO₂, να αντιμετωπίσουν την ενεργειακή φτώχεια και να αντιμετωπίσουν τις ανισότητες στον τομέα της υγείας.
Η «δίκαιη» απάντηση της Καταλονίας στην κρίση στέγασης περιλαμβάνει συνεργασία. Οι δημόσιες αρχές, οι μη κερδοσκοπικοί φορείς, οι επιχειρήσεις και οι συνεταιρισμοί μοιράζονται την ευθύνη για την κατασκευή και την ενεργειακή αναβάθμιση κατοικιών που είναι προσιτές, χαμηλών εκπομπών άνθρακα και έχουν κοινωνικό αντίκτυπο.
Στη Βαρκελώνη, το Casa Bloc είναι ένα συγκρότημα των αρχών του 20ού αιώνα που ανακαινίστηκε από τον μη κερδοσκοπικό οργανισμό στέγασης Hàbitat3. Τα 17 διαμερίσματα συνδυάζουν χαρακτηριστικά βιωσιμότητας, όπως παράθυρα με τριπλά τζάμια και κοινόχρηστη αντλία θερμότητας, με κοινωνική υποστήριξη για ευάλωτες οικογένειες.
Στο Σίτχες, μια παραθαλάσσια πόλη νοτιοδυτικά της Βαρκελώνης, τα μέσο μίσθωμα κυμαίνεται γύρω στα 18 ευρώ ανά τετραγωνικό μέτρο. Ένα προσιτό πρόγραμμα οικολογικής στέγασης διαθέτει κτίρια με ενεργειακή κλάση ΑΑ και ενοίκια μόλις 6 ευρώ ανά τετραγωνικό μέτρο.
Το Adela Barquín, ένα κτίριο ενοικιαζόμενων διαμερισμάτων για άτομα άνω των 65 ετών, προάγει τη σωματική και κοινωνική ευεξία. Αυτό περιλαμβάνει διαρρυθμίσεις που απαιτούν ελάχιστη συντήρηση και είναι καλά σχεδιασμένες, ώστε να ενθαρρύνονται η κίνηση και η κοινωνική δραστηριότητα. Το κτίριο χρησιμοποιεί επίσης συστήματα παθητικής θέρμανσης και ψύξης εξαιρετικά χαμηλής κατανάλωσης ενέργειας, τα οποία διατηρούν τις εσωτερικές θερμοκρασίες σε άνετα επίπεδα. Αυτό κοστίζει στους κατοίκους μόλις 500 ευρώ το μήνα, λιγότερο από το μισό της τρέχουσας μέσης τιμής ενοικίου στη Βαρκελώνη, που ανέρχεται σε 1.193 ευρώ.
Κατά την τελευταία δεκαετία, έχουν επισημοποιηθεί συνεργασίες μέσω δικτύων όπως το Cohabitac, καταλανική συμμαχία μη κερδοσκοπικών οργανώσεων στέγασης που διαχειρίζεται περίπου 5.000 προσιτές κατοικίες. Το Cohabitac αποτελεί πλέον έναν αξιόπιστο συνεργάτη των δημόσιων αρχών.
Η επιτυχία πρωτοβουλιών όπως αυτές βασίζεται σε δημόσιες πολιτικές που μειώνουν τον κίνδυνο, προστατεύουν την κοινωνική λειτουργία της στέγασης και ενθαρρύνουν τη συνεργασία μεταξύ δημόσιων αρχών, κοινωνίας των πολιτών, επιχειρήσεων και επενδυτών.
Ο ρόλος των Δήμων
Οι δημοτικές αρχές έχουν διαδραματίσει κεντρικό ρόλο. Η σύμπραξη δημόσιου και κοινωνικού τομέα του Δήμου της Βαρκελώνης κινητοποιεί μη κερδοσκοπικούς φορείς για την ανάπτυξη και τη διαχείριση προσιτής στέγασης σε δημόσια οικόπεδα στο πλαίσιο μακροπρόθεσμων συμφωνιών. Παρόμοιες προσεγγίσεις εφαρμόζονται σε πόλεις όπως η Βιέννη ή η Λυών.
Εν τω μεταξύ, επενδύσεις από δημόσιους, συνεταιριστικούς και κοινωνικά προσανατολισμένους επενδυτές υποστηρίζουν μοντέλα στέγασης που εστιάζουν στη μακροπρόθεσμη οικονομική προσιτότητα και βιωσιμότητα. Συλλογικές προσπάθειες που φέρνουν σε επαφή κατοίκους, υπεύθυνους χάραξης πολιτικής και μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς θα μπορούσαν να αναπαραχθούν και σε άλλα συστήματα στέγασης.
Ο δρόμος μετ’ εμποδίων μπροστά μας
Το καταλανικό μοντέλο αντιμετωπίζει πράγματι εμπόδια. Οι τιμές των οικοπέδων είναι υψηλές. Τα κόστη κατασκευής αυξάνονται. Πολλά έργα εξακολουθούν να εξαρτώνται από τα χρονικά περιορισμένα κονδύλια του Ταμείου Ανάκαμψης της ΕΕ. Η εξισορρόπηση της οικολογικής απόδοσης με την οικονομική προσιτότητα εξακολουθεί να αποτελεί ευαίσθητο ζήτημα.
Ωστόσο, η κατεύθυνση είναι σαφής. Το σύστημα στέγασης της Καταλονίας επανασχεδιάζεται ως κοινωνική υποδομή για μια εποχή χαμηλών εκπομπών άνθρακα. Αυτό υποστηρίζεται από δημόσιες πολιτικές και μακροπρόθεσμες επενδύσεις, συμπεριλαμβανομένου ενός δανείου ύψους 31 εκατομμυρίων ευρώ από την Τράπεζα Ανάπτυξης του Συμβουλίου της Ευρώπης.
Πάνω από 1,6 δισεκατομμύρια άνθρωποι σε όλο τον κόσμο δεν έχουν πρόσβαση σε κατάλληλη στέγαση, αριθμός που αναμένεται να αυξηθεί στα 3 δισεκατομμύρια έως το 2030.
Η δεκαετής μετάβαση της Καταλονίας από την «αγορά» στέγασης στο «σύστημα» στέγασης καταδεικνύει πώς η ενσωμάτωση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην απανθρακοποίηση ανοίγει το δρόμο για κοινωνικοοικονομικές αλλαγές. Η βελτίωση της ισότητας στη στέγαση συνδέεται με την ενίσχυση της ανθεκτικότητας στο κλίμα. Η μόνωση που μειώνει τις εκπομπές προλαμβάνει τις ασθένειες που σχετίζονται με τις καιρικές συνθήκες. Η ανακαίνιση από κοινωνικά περιεκτικές συμμαχίες μειώνει τους λογαριασμούς ενέργειας και δημιουργεί θέσεις εργασίας.
Το καταλανικό μοντέλο είναι μικρής κλίμακας αλλά ξεχωριστό. Καλλιεργεί συνεργασίες μεταξύ του δημόσιου, του ιδιωτικού και του κοινωνικού τομέα για τη μείωση των εκπομπών CO₂ και αμφισβητεί την άποψη ότι τα σπίτια είναι χρηματοοικονομικά περιουσιακά στοιχεία και όχι χώροι διαβίωσης.
