Πηγή Εικόνας: -Rita-👩🍳 und 📷 mit ❤ από το PixabayΜε το κόστος στέγασης να εκτινάσσεται σε ολόκληρη την Ευρώπη, ερευνητές που συμμετείχαν σε ευρωπαϊκό πρόγραμμα καταδεικνύουν πώς η ταυτόχρονη αντιμετώπιση της ενεργειακής φτώχειας και της ανισότητας θα μπορούσε να διορθώσει την κατακερματισμένη στεγαστική πολιτική.
Ενώ οι πόλεις σε ολόκληρη την Ευρώπη υπέφεραν από τον καύσωνα τον Ιούνιο του 2026, ο καθηγητής Michael Janoschka επικεντρώθηκε σε ένα μακροπρόθεσμο πρόβλημα: πώς να καταστούν οι κατοικίες προσιτές και ενεργειακά αποδοτικές σε μια ήπειρο που αντιμετωπίζει στεγαστική κρίση. Ο Janoschka έχει αφιερώσει μεγάλο μέρος της καριέρας του στη μελέτη του τρόπου με τον οποίο η άνοδος των τιμών των κατοικιών, η κερδοσκοπία στον τομέα των ακινήτων και οι αστικές ανισότητες αναδιαμορφώνουν τις ευρωπαϊκές πόλεις.
Σήμερα, ως καθηγητής περιφερειακών επιστημών στο Ινστιτούτο Τεχνολογίας της Καρλσρούης στη Γερμανία, ηγείται μιας διεθνούς ομάδας που διερευνά πώς η οικονομική προσιτότητα της στέγασης και η ενεργειακή φτώχεια μπορούν να αντιμετωπιστούν από κοινού και όχι ως ξεχωριστές πολιτικές προκλήσεις. Για τον ίδιο, η αύξηση των τιμών και η κατανάλωση ενέργειας αποτελούν μέρος της ίδιας κρίσης.
Οι τιμές των κατοικιών έχουν εκτοξευθεί την τελευταία δεκαετία, και σχεδόν το 10% των πολιτών της ΕΕ αντιμετωπίζει «υπερβολική επιβάρυνση από τα έξοδα στέγασης» – δαπανώντας πάνω από το 40% του διαθέσιμου εισοδήματός τους σε ενοίκιο, δάνειο και λογαριασμούς κοινής ωφέλειας. Την ίδια ώρα, περίπου το 10% των Ευρωπαίων δεν μπορεί να διατηρήσει τα σπίτια του αρκετά ζεστά, ενώ η ψύξη το καλοκαίρι αποτελεί επίσης ένα αυξανόμενο πρόβλημα.
Επανεξέταση των πολιτικών
Στο πλαίσιο του προγράμματος PREFIGURE, που χρηματοδοτείται από την ΕΕ, ερευνητές, δήμοι και οργανισμοί στέγασης από οκτώ ευρωπαϊκές χώρες έχουν ενώσει τις δυνάμεις τους υπό την ηγεσία του Janoschka, προκειμένου να διερευνήσουν τη σχέση μεταξύ στέγασης και ενέργειας, καθώς και τους τρόπους με τους οποίους μπορούν να καταστούν πιο προσιτές και χωρίς αποκλεισμούς.
Μαζί, μελέτησαν 16 τοπικές πρωτοβουλίες που αφορούν την παροχή προσιτής στέγασης και ενέργειας σε ευάλωτες ομάδες, συμπεριλαμβανομένων των νοικοκυριών με χαμηλό εισόδημα, των ηλικιωμένων, των προσφύγων και των αστέγων. Εξέτασαν τι κάνουν ήδη οι δήμοι, οι τοπικοί φορείς και οι κάτοικοι για να αντιμετωπίσουν τις πιέσεις που ασκούν η οικονομική προσιτότητα της στέγασης και η ενεργειακή φτώχεια στις γειτονιές τους.
«Η άποψή μου είναι ότι η προσιτή στέγαση και η ενέργεια, οι οποίες συνήθως αντιμετωπίζονται ως ξεχωριστοί τομείς πολιτικής, πρέπει να εξετάζονται από κοινού», δήλωσε ο Janoschka σε άρθρο που δημοσιεύεται στο περιοδικό Horizon της ΕΕ. Οι ερευνητές υποστηρίζουν ότι η στέγαση πρέπει να θεωρείται κάτι περισσότερο από απλή παροχή στέγης καθώς συμβάλλει στη διαμόρφωση της υγείας, της οικονομικής ευημερίας και της κοινωνικής συνοχής.
Για να κατανοήσουν πόσο διαδεδομένες είναι αυτές οι προκλήσεις, οι ερευνητές διεξήγαγαν επίσης έρευνα σε περίπου 30.000 νοικοκυριά σε ολόκληρη την Ευρώπη. Τώρα αναλύουν τα αποτελέσματα της έρευνας για να κατανοήσουν πώς θα μπορούσαν να προσαρμοστούν αλλού οι επιτυχημένες τοπικές προσεγγίσεις μέσω «κοινοτήτων μάθησης» που αποτελούνται από δίκτυα κατοίκων, δημόσιων λειτουργών και ερευνητών.
Λύσεις στην πράξη – Η Θεσσαλονίκη
Η γερμανική πόλη της Καρλσρούης, για παράδειγμα, εφαρμόζει εδώ και 20 χρόνια ένα πρόγραμμα συνεταιριστικής στέγασης, προσφέροντας επιδοτήσεις ανακαίνισης και παρέχοντας στους άστεγους πρόσβαση σε κενά διαμερίσματα, παράλληλα με τη δημιουργία ενεργειακά αποδοτικών κατοικιών. Σύμφωνα με τον Janoschka, το πρόγραμμα έχει μειώσει σημαντικά τον αριθμό των αστέγων.
Οι ερευνητές εξετάζουν τώρα αν αυτά τα διδάγματα μπορούν να μεταφερθούν στη Θεσσαλονίκη, όπου υπάρχουν 35.000 κενές κατοικίες. «Το βάρος του κόστους στέγασης στην Ελλάδα είναι το υψηλότερο στην ΕΕ, και ένα σημαντικό μέρος αυτού αφορά τα ενεργειακά κόστη», δήλωσε η Meriç Özgüneş, συντονίστρια πολιτικής στέγασης στο «Housing Thessaloniki», τον οργανισμό κοινωνικής ενοικίασης της πόλης.
Ο οργανισμός ανακαίνισε πρόσφατα 40 κατοικίες που παρέμεναν κενές για μεγάλο χρονικό διάστημα, προοριζόμενες για ευάλωτες κοινότητες, και οι άνθρωποι έχουν αρχίσει να μετακομίζουν εκεί από τον περασμένο Δεκέμβριο. Στόχος είναι να προστεθούν άλλες 60 εντός τριών ετών και εκατοντάδες ακόμη στη συνέχεια.
«Το έργο PREFIGURE μας έχει προσφέρει εμπνευσμένες ιστορίες και μια βαθύτερη κατανόηση των πιθανών στρατηγικών και των προσεγγίσεων χρηματοδότησης», δήλωσε η Özgüneş. Το πρόγραμμα της Θεσσαλονίκης προσφέρει στους ενοικιαστές τόσο μακροπρόθεσμες συμβάσεις κοινωνικής ενοικίασης όσο και κατοικίες με ενεργειακή αναβάθμιση.
Στη Βαρκελώνη, μια άλλη πρωτοβουλία – το WikiHousing – προχωράει τη συμμετοχή της κοινότητας ένα βήμα παραπέρα. Συγκεντρώνει νέους ηλικίας 18 έως 30 ετών από διαφορετικά κοινωνικά στρώματα, οι οποίοι συνεργάζονται με αρχιτέκτονες και κατασκευαστές για να συμβάλουν στο σχεδιασμό, την προκατασκευή και, τελικά, τη διαχείριση ενεργειακά αποδοτικών δημόσιων κατοικιών. Καθώς οι νέοι αποκτούν πρακτικές δεξιότητες στον τομέα των κατασκευών, το έργο δημιουργεί επίσης ένα μοντέλο ανοιχτού κώδικα που μπορούν να προσαρμόσουν άλλες πόλεις για την ανάπτυξη προσιτών κατοικιών με χαμηλές εκπομπές άνθρακα.
Ανισότητα, ενέργεια και τόπος
Ενώ η ομάδα υπό την ηγεσία της Janoschka έχει επικεντρωθεί στον εντοπισμό επιτυχημένων τοπικών πρωτοβουλιών στέγασης, μια άλλη ευρωπαϊκή ερευνητική ομάδα εξετάζει τους λόγους για τους οποίους πολλές ευάλωτες κοινότητες εξακολουθούν να στερούνται προσιτής και ενεργειακά αποδοτικής στέγασης.
Η Δρ. Anne Kantel, ερευνήτρια ενεργειακής πολιτικής στο Ινστιτούτο Fraunhofer για την Έρευνα Συστημάτων και Καινοτομίας στην Καρλσρούη, συντονίζει το χρηματοδοτούμενο από την ΕΕ έργο HouseInc. Σε συνεργασία με τοπικές αρχές, ερευνητές και κοινοτικές οργανώσεις σε όλη την Ευρώπη, η ομάδα διερευνά πώς η ανισότητα στη στέγαση διαμορφώνεται από το κόστος της ενέργειας, τις δυνάμεις της αγοράς, την πολιτική, την κλιματική αλλαγή και την πρόσβαση στις μεταφορές, τις δημόσιες υπηρεσίες και την κοινωνική υποστήριξη.
Η ομάδα διεξήγαγε τέσσερις μελέτες περιπτώσεων που αφορούσαν περιθωριοποιημένες ομάδες από την Ανατολική Ευρώπη: μετανάστες στη Γερμανία, κοινότητες Ρομά στην Τσεχία και τη Ρουμανία, καθώς και Ουκρανούς πρόσφυγες στην Ιταλία. Μέσω συνεντεύξεων, ομάδων εστίασης και πρακτικών δοκιμών, οι κάτοικοι συνεργάστηκαν με τις τα
οπικές αρχές, τις ΜΚΟ και τους ερευνητές για να συζητήσουν πιθανές καινοτομίες.
Οι ερευνητές πραγματοποίησαν επίσης έρευνα σε σχεδόν 15.000 νοικοκυριά σε οκτώ χώρες, προκειμένου να χαρτογραφήσουν τα σημεία όπου αυτά τα κενά στη στέγαση και την πρόσβαση στην ενέργεια είναι πιο έντονα, και να δημιουργήσουν έναν άτλαντα που καταγράφει υπάρχουσες λύσεις —όπως οι υπηρεσίες κοινωνικής ενοικίασης ή τα κοινοτικά προγράμματα ανακαίνισης— από τις οποίες θα μπορούσαν να αντλήσουν έμπνευση άλλες πόλεις.
Η έρευνα διαπίστωσε ότι αυτές οι περιθωριοποιημένες κοινότητες αντιμετωπίζουν συχνά διαρθρωτική διάκριση. Οι Ρομά συχνά δεν διέθεταν επίσημο καθεστώς διαμονής ή ζούσαν σε αυτοσχέδιες κατοικίες σε οικόπεδα που δεν τους ανήκαν, γεγονός που αύξανε τον κίνδυνο εκτόπισής τους. Παράλληλα, οι Ουκρανοί πρόσφυγες στην Ιταλία αντιμετώπιζαν προβλήματα με τη βραχυπρόθεσμη χρηματοδότηση, η οποία τους εμπόδιζε να εγκατασταθούν, να βρουν εργασία ή να ενταχθούν στην κοινωνία. Και στις δύο περιπτώσεις, οι κατοικίες συχνά δεν διέθεταν μέτρα ενεργειακής απόδοσης, αναγκάζοντας τους ενοικιαστές να βασίζονται σε παλιές ηλεκτρικές συσκευές ή συσκευές θέρμανσης.
Ολοκληρωμένη στρατηγική στέγασης
Το ευρύτερο επιχείρημα της Kantel είναι ότι οι δήμοι πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τα κτίρια και τις υποδομές ολόκληρης της περιοχής, και όχι μόνο τις μεμονωμένες κατοικίες, κατά τον σχεδιασμό της στρατηγικής στέγασης. «Η στέγαση γίνεται μέρος των υποδομών της περιοχής», είπε. «Τα μέτρα δεν μπορούν να περιορίζονται μόνο στο επίπεδο του νοικοκυριού, πρέπει να επεκταθούν στο επίπεδο του κτιρίου και της γειτονιάς».
Το συμπέρασμα και των δύο ερευνητικών ομάδων είναι κοινό: δεν αρκεί οι κατοικίες να γίνουν πιο «πράσινες» καθώς αυτό από μόνο του δεν θα τις καταστήσεις πιο δίκαιες. Οι πολιτικές στέγασης πρέπει να σχεδιάζονται σε συνεργασία με τους ανθρώπους που προορίζονται να βοηθήσουν, ώστε η πράσινη μετάβαση της Ευρώπης να μην αφήσει πίσω τους πιο ευάλωτους πολίτες της.
