Πηγή Εικόνας: απε - μπεΤης Τέτης Ηγουμενίδη
Διαφορετικές ενστάσεις για το νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο Τουρισμού (ΕΧΠ-Τ) διατυπώνουν ο Σύνδεσμος Ελληνικών Τουριστικών Επιχειρήσεων (ΣΕΤΕ) και η Ελληνική Εταιρεία Περιβάλλοντος και Πολιτισμού (ΕΛΛΕΤ), στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης για το σχέδιο που προωθεί το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας.
Παρά τις διαφορετικές προσεγγίσεις τους, ωστόσο, και οι δύο πλευρές θεωρούν αναγκαία τη θεσμοθέτηση χωροταξικού πλαισίου για τον τουρισμό μετά από χρόνια εκκρεμότητας.
Ο ΣΕΤΕ εστιάζει κυρίως στην ανάγκη να αποφευχθούν οριζόντιοι περιορισμοί που εφαρμόζονται με τον ίδιο τρόπο σε εντελώς διαφορετικούς προορισμούς. Όπως σημειώνει, ο σχεδιασμός θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις υποδομές, τη διαθεσιμότητα φυσικών πόρων και τη συνολική δυναμική κάθε περιοχής.
Στις παρατηρήσεις του δίνει ιδιαίτερο βάρος στη νησιωτική Ελλάδα. Υποστηρίζει ότι η προτεινόμενη ομαδοποίηση των νησιών δεν αποτυπώνει πάντα τις πραγματικές ανάγκες κάθε προορισμού, καθώς υπάρχουν μικρά νησιά όπου ακόμη και περιορισμένη τουριστική ανάπτυξη μπορεί να δημιουργήσει πίεση, αλλά και μεγαλύτερα νησιά όπου οι προτεινόμενοι περιορισμοί κρίνονται μη ανταγωνιστικοί σε σχέση με άλλους μεσογειακούς προορισμούς.
Ο σύνδεσμος συνδέει το θέμα αυτό και με την προσπάθεια επιμήκυνσης της τουριστικής περιόδου, σημειώνοντας ότι σε αρκετές περιπτώσεις απαιτούνται νέες υποδομές, όπως συνεδριακοί χώροι, εγκαταστάσεις ευεξίας και αθλητικές εγκαταστάσεις.
Παράλληλα ζητά μεγαλύτερη συμμετοχή των τοπικών κοινωνιών και της αυτοδιοίκησης στην εξειδίκευση των ρυθμίσεων μέσω των Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων (ΤΠΣ).
Στο ζήτημα της φέρουσας ικανότητας ο ΣΕΤΕ διαφωνεί με την επέκταση της υποχρέωσης εκπόνησης Έκθεσης Εκτίμησης Φέρουσας Ικανότητας (ΕκΕΦΙ) και στις μεμονωμένες τουριστικές μονάδες, υποστηρίζοντας ότι η αξιολόγηση πρέπει να γίνεται σε επίπεδο ευρύτερης χωρικής ενότητας.
Σχολιάζει ακόμη τις βραχυχρόνιες μισθώσεις, αναφέροντας ότι το νέο πλαίσιο μπορεί να αποτελέσει βάση για τον έλεγχο του φαινομένου σε περιοχές όπου καταγράφονται πιέσεις στις υποδομές και στη στεγαστική αγορά. Ζητά επίσης να μην προχωρήσει η πρόβλεψη για νέο τέλος υπέρ του Πράσινου Ταμείου, επισημαίνοντας ότι οι τουριστικές επενδύσεις επιβαρύνονται ήδη από το τέλος ανθεκτικότητας.
Πιο αυστηρή είναι η προσέγγιση της ΕΛΛΕΤ, η οποία θεωρεί ότι το υπό διαβούλευση σχέδιο δεν αντιμετωπίζει επαρκώς την τουριστική πίεση που καταγράφεται ήδη σε αρκετούς προορισμούς.
Υποστηρίζει ότι η κατηγοριοποίηση των περιοχών βασίζεται κυρίως στις ξενοδοχειακές κλίνες και δεν αποτυπώνει τη συνολική επιβάρυνση, καθώς δεν λαμβάνονται επαρκώς υπόψη οι βραχυχρόνιες μισθώσεις και τα ενοικιαζόμενα δωμάτια. Όπως αναφέρει, σε αρκετές περιοχές οι κλίνες βραχυχρόνιας μίσθωσης ξεπερνούν πλέον τις ξενοδοχειακές.
Η ΕΛΛΕΤ ζητά ακόμη το νησί να αποτελεί τη βασική μονάδα αξιολόγησης αντί της δημοτικής ενότητας, θεωρώντας ότι κάθε νησί λειτουργεί ως ενιαίος τουριστικός προορισμός. Ως παράδειγμα αναφέρει την Κέρκυρα, η οποία εμφανίζεται σε διαφορετικές κατηγορίες παρά το γεγονός ότι δέχεται ενιαίες τουριστικές πιέσεις.
Παράλληλα εκφράζει την άποψη ότι ακόμη και στις πιο επιβαρυμένες περιοχές το πλαίσιο εξακολουθεί να επιτρέπει νέες τουριστικές αναπτύξεις, ενώ ζητά αυστηρότερες προβλέψεις για την ύδρευση, τη διαχείριση αποβλήτων και τις ενεργειακές υποδομές. Μεταξύ των προτάσεών της περιλαμβάνεται και η επαναφορά της πρόβλεψης για ζώνη κλιματικής προστασίας +0,6 μέτρων στην παράκτια ζώνη.
